根据省委统一部署，2025年3月20日至4月28日，省委第七巡视组对夫妻论坛 党组开展了常规巡视。7月28日，省委第七巡视组向夫妻论坛 党组反馈了巡视意见，按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）党组坚决履行主体责任，推进巡视整改任务落实。委党组坚决将巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实提高政治站位，从落实全面从严治党政治责任、推动健康四川建设战略部署的高度，坚决扛起整改主体责任。自巡视反馈意见后，先后4次召开党组会研究部署，确保按照时间节点高质量推进整改。委领导班子成员主动认领分管领域整改任务，牵头制定整改措施，督促责任单位（处室）抓好整改，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。委党组研究制定了整改工作计划、整改落实方案等，逐条明确整改措施、责任领导、责任处室和完成时限，对账销号；印发《关于做好巡视整改有关工作的提示》5期，建立联络员机制，实施月初任务提示、月末进展汇总等工作制度，动态推进整改事项落地。

（二）党组书记落实第一责任，牵头抓总抓实全面整改。党组书记深刻认识巡视整改的政治严肃性和重要性，坚决履行第一责任人职责，亲自部署、直接主抓巡视整改工作。坚持政治引领，组织学习《中国共产党巡视工作条例》和中央、省委巡视整改和成果运用有关文件精神，增强抓好巡视整改的政治自觉和责任担当，以巡视整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。重点研究部署涉及省委书记点人点事事项的整改措施，牵头领办7项重点整改事项，并坚持深入基层一线开展调研，现场督办关键整改任务的落实，确保整改工作全流程推进、常态化落实。

二、省委书记点人点事问题整改情况

指出问题：部门之间协作配合、推动形成政策取向一致性还不够到位，推进县域医共体建设意见不统一。

整改情况：

一是健全完善机制。加强部门联动，夫妻论坛 、省中医药局（以下简称“两部门”）充分发挥省“三医”协同发展和治理协作会商机制作用，共同组织召开全省紧密型县域医共体建设重点指导县（市、区）现场培训会，共同组织调研，落实政策沟通、协作配合的长效机制。

二是完善政策设计。进一步统一思想，两部门联合印发发挥县级中医医院在紧密型县域医共体建设中重要作用的相关通知，明确在医共体建设过程中不得削弱县级中医医院建设，在人口大县或县级中医医院为二级甲等及以上的，结合实际可由县级中医医院牵头组建医共体。

三是完善监测评估。两部门联合完善2025年版紧密型县域医共体建设监测指标体系，进一步完善医共体建设中医药服务能力监测指标体系。联合对县域医共体开展评价，共同印发2025年监测结果。

四是强化督查指导。在对相关市（州）开展“推进中医药传承创新发展重点任务落实情况”专项督查中，将落实县级中医医院建设紧密型县域医共体情况作为重要督查内容。两部门联合开展国家医疗卫生强基工程项目中涉及紧密型县域医共体的审核工作。

下一步，一是两部门持续发挥省“三医”协同发展和治理协作会商机制作用，在研究解决中西医协同改革发展中的重大问题过程中，密切协作配合，强化政策沟通。二是两部门共同督促各地发挥县级中医医院在紧密型县域医共体建设中的重要作用。三是持续做好监测评价和督导检查。四是支持独立牵头组建紧密型县域医共体的县级中医医院配置相关设施设备，在医疗卫生强基工程项目中，持续支持中医医院牵头的项目，在非中医医院牵头的地区，将中医医院项目纳入医共体项目统筹申报。

整改进度：完成并持续巩固

三、巡视反馈问题整改落实情况

（一）反馈问题：推动卫生健康高质量发展存在短板

1.促进健康四川行动不够有力。

整改情况：

一是积极争取更多国家医学中心和区域医疗中心落户四川。截至目前，国家卫生健康委已决定以四川大学华西医院为主体设置国家精神疾病医学中心；首都医科大学北京安贞医院南充医院已投用，其余4个国家区域中心正在开展装修装饰、设备采购等工作，计划2026年6月底前全面投用。

二是推动提升县域医疗服务能力。召开4轮县域医疗服务能力提升培训班，根据省内初评，2025年底85%县医院达到医疗服务能力推荐标准。印发《四川省加强县医院白内障手术能力建设工作方案（2025—2027年）》《2025年度白内障诊疗服务能力提升项目实施方案》，争取2027年底实现全省所有县域白内障手术能力全覆盖。2025年已新增13家县医院完成白内障手术能力建设任务。现已争取2026年下达省财政资金用于支持21个存在设备短缺的县医院配置白内障手术关键设备，提前下达中央财政资金用于支持45个高海拔地区医疗机构服务能力提升、23个县（市、区）级医疗机构薄弱专科建设项目。

三是依托紧密型县域医共体建设，推动县级医院下沉驻点帮扶，全省下沉中级职称以上专技人员3719人，实现县域医疗卫生次中心全覆盖。组织开展2025年全省“优质服务基层行”活动省级验收，2483家乡镇卫生院达到基本标准级以上，占比90.7%。

四是有序推进健康四川各专项行动，新增健康乡村建设、健康体重管理等2项专项行动，省级健康科普资源库建设工作顺利启动，年度第4趟熊猫健康列车开行阿坝松潘县顺利完成。

五是联合21个厅局印发《关于印发健康四川行动—“四大慢病”防治行动实施方案（2025—2030年）的通知》，依托华西医院等新成立7个省级慢性病相关防治（指导）中心，组织实施2026年中央财政补助重大公共卫生服务慢性病防治项目。2025年全省居民健康素养监测中慢性病防治素养水平达29.9%，同比增加1.3个百分点。

整改进度：已完成

2.推进医疗医保医药协同发展力度不够。

整改情况：

一是联合省医保局、省药监局等部门印发《四川省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》，落实“三医”协同发展和治理协作会商机制，已召开两次联席会议并每月定期共享多类核心指标数据，配合开展医保基金专项整治督导等工作。

二是会同省医保局、省中医药局、省疾控局、省发展改革委等部门，先后印发县域医共体医保总额付费、人员下沉专项通知，明确医共体医保改革细则与工作要求，完善修订并完成2025年紧密型县域医共体监测指标体系及建设监测工作，全年开展超20次调研指导各地深入推进“八统一”管理，推动多地调整医共体组建数量。

三是召开全省紧密型县域医共体建设重点指导县（市、区）培训会，全省开展紧密型县域医共体建设的146个县（市、区）中135个达到合格标准，占比92.47%。

四是组建省级指导专家团队，及时为基层承办大案要案和疑难复杂案件提供专案技术支持和业务指导；分层分类开展监督执法综合业务培训并上传授课视频至智慧卫监系统，组织案例评查，汇集典型案例与文书模板供基层借鉴，开展全省卫生监督技能竞赛以赛促学。同时推进疾控（监督）机构监督执法能力规范化建设并持续完善相关制度机制，全方位提升基层执法监督能力。

整改进度：已完成

3.提升医疗系统信息化建设水平还有差距。

整改情况：

一是将信息化建设纳入“十五五”全省卫生健康事业发展规划编制的总体规划，编制全省智慧健康三年行动计划。基本建成人口和医疗卫生资源图谱，为优化全省医疗卫生资源配置提供科学、直观的数据支撑。

二是加快数字政府天府健康应用场景健康管家立项，基本建成省级检查检验信息共享调阅系统，完成省内共享调阅540万余次和川渝调阅试点。推动数据共享，按需通过省全民健康信息平台向市（州）共享回流数据。

三是加强国家互联互通标准化应用成熟度测评指导和培训，新增37家医疗机构申报国家互联互通标准化应用成熟度测评，通过省互联网总医院持续开放健康档案查询。

整改进度：已完成

（二）反馈问题：落实以人民健康为中心的要求有偏差

1.解决群众看病就医问题力度不够。

整改情况：

一是印发《四川省“满意度提升年”行动实施方案》。扩大医养服务供给，联合民政厅等6部门制定《关于促进医养结合服务高质量发展的实施意见》，加快健全医养服务网络，加强中央预算内投资和地方政府专项债券医养服务项目的谋划、储备和建设。

二是会同省医保局、省中医药局印发《四川省长期处方规范管理细则》，明确长期处方用药天数一般在4周内，病情稳定的患者可适当延长，原则上最长不超过12周。

三是加强首诊和转诊服务，提高医疗服务连续性，构建“功能明确、资源协同、服务连续”的分级诊疗体系，明确省“双中心”、三级医院、二级医院、基层医疗卫生机构功能定位以及转诊规则。全省紧密型医联体均已建立标准化转诊流程。加快推动人员下沉帮扶和县域医学影像中心建设，实现每个县域医疗卫生次中心均有上级医院骨干人员帮扶，县域医学影像中心覆盖80%的乡镇卫生院，确保医共体建设县（市、区）的基层诊疗量占比高于全国、全省平均水平。

整改进度：已完成

2.治理医疗行业乱象不深入。

整改情况：

一是统筹推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，夫妻论坛 联合14部门印发《贯彻落实〈2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点〉任务清单》，深入开展整治工作。

二是完成4家委直属医疗机构现场巡查工作，指导21个市（州）完成227家公立医院、45家民营医院巡查工作，均反馈相关单位督促整改。

三是深化医疗“三监管”运行管理，印发《关于加强省级医疗“三监管”相关工作的通知》《关于成立医疗“三监管”优化升级工作推进专班的通知》，优化运行机制，完善系统功能，丰富监管规则，加强智慧化监管。

整改进度：已完成

3.落实卫生健康依法行政要求有差距。

整改情况：

一是完善法规条例体系，《四川省爱国卫生与健康促进条例》已于2025年10月1日起施行。结合法律法规立改废释要求，持续推进《四川省公民献血条例》立法调研。

二是规范行政执法管理，动态清理规范性文件，印发《四川省卫生健康行政处罚裁量权基准实施规则》。

三是健全资金管理制度，修订《夫妻论坛 财政性资金管理决策程序实施办法》，并配合财政厅完善公共卫生服务等5项补助资金管理办法，进一步规范资金分配使用、防范资金使用风险。

（三）反馈问题：落实重大任务和要求有短板

1.卫健系统推动科技创新和助力乡村振兴不够有力。

整改情况：

一是会同科技厅等10部门印发《促进医疗卫生机构科技成果转移转化实施意见》，确定7所省部级医疗机构开展研究型医院建设，6家市级高水平医疗机构开展研究型病房建设。优化重组首批35家委医学重点实验室，新建3家委核医学重点实验室。举办省医学科技创新成果转化大赛并推动优质创新项目签约，系统推进我省医学科技创新与成果转化工作。

二是规范科研管理，推动省疾控中心组建科技创新与转化中心，加快推进科技成果转化。省疾控中心已开展多项排查工作，未发现科研经费管理使用方面的系统性风险，也未发现涉及科研成果转化的相关问题线索。

三是加强政策培训和暗访督导，督促各地认真落实《关于全面落实重点人群“先诊疗后付费”的通知》和《关于进一步做好重点人群“先诊疗后付费”的通知》，2025年6月1日起，重点人群通过转诊跨县域、跨市域住院实现“先诊疗后付费”。

四是印发《关于做好国家乡村振兴重点帮扶县下辖乡镇卫生院三项基本设备配备有关工作的通知》，召集州县卫生健康行政部门开展专题座谈研讨会，统筹调配2025年中央县域基层医疗卫生机构能力建设项目资金和省级民族地区十年行动计划资金，跟踪3项基本设备配置进度，结合乡村振兴暗访督导工作，组织3次实地督导验收，已全面完成三州相关乡镇卫生院3项基本设备配备整改工作，实现设备服务全覆盖。

整改进度：已完成

2.落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：

一是制发《关于落实委党组会“第一议题”学习制度的通知》，明确学习内容和流程规范。采取委主要领导领学方式，发挥头雁效应，分管领导和处室负责同志提出贯彻落实建议，集体研究形成贯彻落实意见，确保学习深度。2025年，共召开委党组会34次，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神18次共28项。

二是以委直属机关党委名义下发《关于进一步落实“第一议题”制度的工作提示》，要求抓好落实，制发党委（党总支/支部）会议议程示范文本。

三是委直属机关党委组织开展综合党建督导调研，将“第一议题”制度落实情况纳入“党的思想政治建设”检查内容，对落实不到位的单位要求限期整改到位。

整改进度：已完成

3.执行战略规划推动重大项目有差距。

整改情况：

一是推进川渝卫生健康一体化。联合重庆市卫生健康委印发《“十五五”成渝地区双城经济圈建设卫生健康高质量一体化发展实施方案》，召开成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化联席会议。初步建成省检查检验结果共享调阅系统，川渝两地67%二级及以上公立医疗机构已实现检查信息共享调阅。联合完善川渝卫生健康高质量发展智库组建方案，基本形成成渝卫生健康高质量一体化发展评估报告。

二是印发《关于开展2025年智慧医院评价工作的通知》，修订完善评价标准和细则，要求全省积极参与评价工作。组织开展智慧医院评价标准专题培训2场，覆盖700余人。截至目前，三级公立医疗机构建成三星及以上智慧医院的比例为76.14%。

三是按照“省政府对市（州）高质量发展绩效考核指标”要求，结合各地平均住院日、床位使用率情况，调整床位资源，严格控制每千人床位数在规划设置范围内。截至目前，全省床位增长趋势得到有效控制。“十五五”期间，我省将推动粗放式的床位扩张向精细化的资源配置转变，原则上不再新增编制床位，着力在提升医疗服务质量、提高资源利用效率上下功夫。

整改进度：已完成并长期坚持

（四）反馈问题：防范化解医疗行业重大风险存在薄弱环节

1.对医疗机构运行监管不到位。

整改情况：

一是印发《关于加强卫生健康领域政府和社会资本合作存量项目管理的通知》《基本建设管理文件选编》，组织召开全省卫生健康领域项目工作视频会，进一步强化指导。

二是按照《关于进一步支持引导规范民营医疗机构发展的通知》要求，指导各地建立民营医疗机构运行风险预警机制和停诊、欠薪应急处置预案。开展四川省规范医疗行为促进医保基金合理使用专项行动，重点严查重复检查、过度检查、违规收费、虚构诊疗、非法行医等违法违规行为，对不合理收费强制退费。调整四川省医疗“三监管”工作领导小组成员，成立医疗“三监管”优化升级工作推进专班，推动完善医疗“三监管”工作机制。指导各地落实《关于营造良好环境妥善解决公立医疗机构欠薪问题》文件要求，制定《卫生健康领域治理欠薪工作分工》，履行对民营医院在内的医疗机构和医疗服务行业监管责任，做好行业欠薪风险监测预警。

整改进度：已完成

2.督导化解意识形态领域风险不够有力。

整改情况：

一是将重大政策法规风险评估解读工作纳入季度意识形态分析研判会，定期分析形势、通报问题、督促整改。组织委（局）直属单位意识形态工作分管领导、委（局）机关各处（室、局）负责同志开展重大政策法规风险评估解读工作专题培训，再次向相关单位（部门）下发行业宣传“十四项工作制度”，对落实相关规定提出具体要求。严格落实重大政策发布解读制度，在委官方网站公开发布的重大政策，必须同步发布解读材料。围绕育儿补贴政策、新修订的四川省人口与计划生育条例发布等开展风险评估；依托省政府网站“在线访谈”栏目开展“四大慢病”防治行动实施方案解读工作，强化风险防范。

二是将学协会纳入季度意识形态分析研判会，聚焦其思想动态与风险隐患进行定期分析评估。系统梳理学协会开设官方网站、微信公众号、微博、视频号等媒体平台以及办刊办报情况，指导学协会全面建立管理台账，压紧压实主体责任，健全内容审核与日常监督机制，切实提升各类阵地的规范管理水平，确保意识形态阵地建设始终坚持正确导向。

三是分层组织行政部门领导媒介素养、三级医院院长新闻发布、医疗卫生机构宣传工作负责人健康传播能力“三大培训”，切实提升我省卫生健康系统领导干部的媒体沟通、重大政策发布、阵地管理及舆情事件处置能力。启动全省卫生健康系统意识形态工作“强基提能”督导培训，力争两年时间实现市（州）和直属单位全覆盖。系统梳理国家委在川医疗机构、委（局）直属单位等开设官方网站、微信公众号、微博、视频号等媒体平台以及办刊办报情况，重点核查各类阵地第三方委托运营情况，指导各单位压紧压实主体责任，健全内容审核发布机制，确保所有阵地可管可控、规范运营。指导有关单位加强微信公众号运维管理、建立健全相关制度机制。

四是开展行业宣传“十四项工作制度”专题培训，加强全省卫生健康系统个人网络平台常态化监测预警，指导各单位严格落实信息发布、自媒体账号管理相关要求。指导相关单位加强整改，并将有关案例纳入意识形态分析研判通报，以点带面推动管理责任全面落实。贯彻落实国家卫生健康委《关于规范“自媒体”医疗科普行为的通知》及《四川省互联网健康科普负面行为清单（试行）》，将核心要求具体化为可核查的审核标准，嵌入“健康四川”媒体平台内容管理流程，加强相关内容监测，对清单明令禁止的行为进行研判整改。持续打造健康C视界视频共创平台，深化“熊猫话健康”主题传播活动，为高质量科普内容提供权威传播平台。构建由权威专家组成的健康科普智库，为优质创作者提供专业支撑，促进健康科普生态繁荣发展。

整改进度：已完成

3.行业安全生产监管不彻底。

整改情况：

一是组织召开安全生产调度会，举办全省卫生健康系统安全生产培训班，全系统举办培训讲座、警示教育600余场。针对医疗机构负责人、安全管理人员、一线作业人员等不同群体，开展有针对性的培训活动，组织医护人员开展灭火实操、疏散逃生等实战训练500余场，从业人员应急技能达标率提升至95%。

二是组织专业机构对8家在蓉委直属医疗机构开展消防安全评估，以“资料审查+现场测试+模型分析”的方式，形成“一机构一报告一清单”，提升医院安全运营水平。

三是针对医疗机构安全用火用电、火灾隐患、危化品管理等突出问题，摄制卫生健康系统安全生产警示教育教学片《警钟医安》。

四是加强标准化建设，编制《四川省卫生健康系统安全生产管理工作手册》《四川省卫生健康行业安全生产标准化管理手册2.0》《有限空间重点监管目录和安全防范设施设备配置参考标准》，优化标准流程、明确责任边界，为全省医疗机构提供指引，夯实安全管理基础。

五是落实每月安全生产综合督导制度，组织安全生产专委会专家9批次赴市（州）全覆盖开展安全生产督导检查，针对发现的问题提出隐患清单，明确整改时限，整改安全隐患200余条。

整改进度：已完成

（五）反馈问题：管党治党政治责任压得不实

1.落实主体责任不到位。

整改情况：

一是严格落实《夫妻论坛 内设机构和直属单位主要负责人向委党组述责述廉实施办法》等要求，每年组织内设机构和直属单位主要负责人向党组述责述廉并接受评议，开展集体廉政谈话，评议结果按程序反馈述责述廉对象并送驻委纪检监察组和人事部门，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。委党组每半年与驻委纪检监察组召开1次党风廉政建设专题会，分析形势，深入查摆存在问题，推动相关工作落实。制发《干部担当作为正负面清单》，切实加强干部日常管理监督，精准规范开展提醒、函询和诫勉，通过个别谈心谈话、集体监督谈话、组织警示教育等多种方式，对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”，抓早抓小、防微杜渐。

二是制发《中共夫妻论坛 党组巡察工作规则（试行）》，明确领导小组应当在巡察了解工作结束后1个月内听取巡察情况汇报。

三是委党组召开全系统党建暨党风廉政建设会，部署年度重点工作，持续传导压力，压紧压实责任。督促委直机关各级党组织履行管党治党责任，向委党组报告全面从严治党工作情况。深化巡察审计等监督，将委直单位党组织履行全面从严治党主体责任情况纳入委党组巡察重要内容。结合巡视整改、集中整治、专项治理等，严肃查处通报违规违纪问题，形成强大震慑。

整改进度：已完成

2.履行“一岗双责”不力。

整改情况：

一是印发《夫妻论坛 党组落实全面从严治党主体责任清单》，细化明确党组、党组书记、党组其他成员共25条履职清单，梳理重点工作事项并持续督促落实。

二是委党组每年2次专题研究党风廉政建设工作，会商研究党组落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败工作情况，面对面分析形势，查摆存在问题，提出工作意见，制定整改台账，推动整改落实。

三是委党组班子成员每半年听取1次分管领域党建和党风廉政建设情况汇报，对分管部门、联系单位有关负责同志开展廉政谈话，加强党员干部教育监督管理，及时发现问题并督促整改。

整改进度：已完成

3.纪检监察机构履行监督责任存在不足。

整改情况：

一是做深做细日常监督检查，聚焦节假日等时间节点，紧盯关键岗位、关键环节，围绕贯彻落实中央八项规定精神等重要内容，通过监督检查发现违规违纪违法问题线索。拟订《驻夫妻论坛 纪检监察组与审计、巡察监督贯通协调工作机制》，主动加强与巡察、审计监督的贯通衔接，及时排查发现问题。深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，举办省市重点公立医院纪检干部培训班、省属公立医院纪委自办案件审理业务培训班，切实提高发现线索和查办案件能力。

二是深入排查梳理纪检工作突出问题，制定整改措施并从严抓好整改。制发《夫妻论坛 （省疾控局）内设机构廉政风险防控台账》《委直属非医疗机构职权运行负面清单》，健全完善内部廉政风险防控机制。下发《关于认真做好党纪政务处分决定执行工作的提示》《关于及时报送涉及特定情形党员信息的工作提示》等，督促各级党组织加强党员干部监督管理，做好处分执行等工作，规范处置有关问题线索。印发《关于加强夫妻论坛 直属机关纪委建设的若干措施》等，持续推动机关纪委规范高效履职。

三是印发《关于推动委直属单位纪检组织规范高效履职的通知》，督促委直单位纪检组织健全完善纪检工作制度22个。印发《委直机关纪检人员履职清单》，机关纪委每半年听取1次委直单位纪检组织工作汇报，结合党建工作督导等时机对委直单位纪检组织工作情况进行监督检查。对委直单位“两委换届”纪委委员人选进行严格审查把关，选准配强纪委委员。督促委直属医疗机构纪检组织贯彻落实《四川省省属公立医院纪检组织工作办法（试行）》，按规定设立纪委和纪检工作机构，配备专职纪检工作人员，提升纪检组织履职能力。

整改进度：已完成

（六）反馈问题：防治腐败纠治“四风”不彻底

1.防治腐败的制度笼子扎得不牢。

整改情况：

一是印发《关于开展前期审计和督导检查发现问题整改“回头看”的通知》，组织委管社会组织对前期审计和督导检查发现问题整改情况进行“回头看”，深入整治党的组织和党的工作覆盖存在空白点、党组织把关不严格、负责人监督管理不到位、按期换届制度不落实等问题。制定《委管社会组织党组织参与重大事项决策示范文本（试行）》《四川省卫生健康行业社会组织临时党组织工作指引（试行）》，从业务指导处室（单位）选派党建工作指导员，指导委管社会组织健全完善党的组织，加强党的建设。督促指导委管社会组织修订完善财务、人事、学术会议、分支机构、会费标准等内部规章制度，印发年度换届工作提示，对重要工作、重要事项经常性提醒提示。2026年，按照统一部署，组织开展社会组织乱象专项整顿，建立问题整顿台账，持续纠偏正向，确保委管社会组织规范健康发展。

二是印发《关于进一步规范在职、退休委管干部社会团体兼职管理工作的通知》，完成对相关干部在社会团体兼职情况的摸底统计，严格落实相关要求。将违规兼职取酬纳入社会组织乱象专项整顿，一并清理排查整顿。

三是修订印发《医师网络信息管理工作手册》《空白证书管理规则》《医师资格管理信息系统操作细则》。加大信息核查与数据管理，进一步对医师资格证书信息录入与审核工作流程进行规范。加强资料归档和台账管理，对医师资格证书、医师执业证书、医师原始档案管理资料整理归档，对交办的信息更正材料进行登记并妥善保存，确保办理流程的全程可追溯。强化人员职责与权限管理，严格落实责任分工，由3名工作人员分别掌管医师资格信息系统密钥、验证码及医师执业注册联网管理系统，组织开展专项抽查，确保各项管理要求落实到位。

整改进度：已完成

2.违反中央八项规定精神问题屡禁不止。

整改情况：

一是持续推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，督促委直机关各单位党组织一体推进学、查、改取得实效，持续巩固深化拓展学习教育成果。做好经常性廉政提醒，在国庆、中秋、元旦、春节等重要节点进行廉政提醒和纪律教育，适时开展专项督查。严肃查处委直机关党员干部违反中央八项规定精神等问题，加强典型案例通报，发挥警醒震慑作用。

二是印发《夫妻论坛 2025年为基层减负工作整治方案》，严格落实我委整治形式主义为基层减负重点任务责任分工和制发文件与为基层减负一致性评估办法。严格执行精简文件制度，制定规范性、通报类等重要文件的年度发文计划，会同各处室认真贯彻执行，严控发文数量。严格执行精简会议要求，制定年度会议计划，建立会议台账，对内容相近、主题相关的会议，实行多会合一，切实减少会议数量。

整改进度：已完成

（七）反馈问题：执行新时代党的组织路线不够有力

1.执行民主集中制有偏差。

整改情况：

一是规范会议记录，对会议重要内容特别是会议决定、决议及党组成员发表的意见建议，详实、清楚记录，确保真实准确。严格落实工作规则，督促各处室做好议题酝酿、议题申报、材料准备、征求意见等工作，确保议题成熟再上会研究。

二是组织开展综合党建督导调研，对直属单位开展实地调研，将党委会议议事决策制度建设及执行情况纳入“党的思想政治建设”检查内容，对落实不够到位的单位要求限期整改到位。印发《2025年度委直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作的通知》，将“党委会决策机制执行情况” 纳入每年党组织书记述职评议考核，对发生“率先表态” 等问题执行严格扣分，确保制度刚性执行。

整改进度：已完成

2.干部队伍建设有短板。

整改情况：

一是对全省卫生健康系统人才队伍进行调研，了解市州卫生健康委、三级甲等公立医院、三级甲等专业公共卫生机构相关干部人才队伍情况。对委管正处级、副处级干部队伍情况进行分层分类分析，对延迟退休政策实施后，近5年内退休及人员晋升情况进行预测分析，对各个方面摸排掌握的复合型干部进行汇总，响应各类挂职项目号召选派挂职干部到市州卫健系统、县（区）主干线挂职锻炼，为各类干部提供具有前瞻性、实践性和岗位匹配性的锻炼平台。认真分析委（局）干部队伍结构，通过公开考调、遴选等方式及时补充人员力量，目前机关干部队伍的年龄结构更趋合理，在人均年龄增长近3岁的情况下，机关干部平均年龄呈现下降趋势。

二是召开委（局）直属事业单位人事工作会，系统梳理和通报巡视选人用人专项检查反馈问题，对相关工作人员集中批评教育，对下一步整改落实工作部署强调。举办2025年全省卫生健康系统人事干部能力素质提升培训班，印发《干部人事档案工作手册》等指导材料。要求各单位认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《四川省党政领导干部考察工作办法》，梳理干部考察全过程全流程工作，形成《干部选拔任用推荐考察规程》，对从事干部人事工作的干部提出明确要求，进一步熟练掌握干部工作政策法规。

三是印发《关于进一步规范领导干部、涉密人员因私出国（境）管理工作的通知》，再次强调因私出国（境）证件管理、审批程序、及时报告个人事项等工作要求。结合2026年个人事项填报工作，梳理总结近年来个人事项查核发现问题，下发提示清单。

整改进度：已完成

3.指导下级党组织工作不扎实。

整改情况：

一是印发《省卫生健康行业党委委员联系指导“两新”组织工作措施》《省卫生健康行业党委委员联系指导“两新”组织安排表》，明确各委员联系指导单位和工作要求。

二是按照全省新兴领域“两个覆盖”集中攻坚部署要求，委管社会组织已全覆盖成立党组织；社会组织联合党委印发《党建工作指导员选派管理办法（试行）》，对委管社会组织全覆盖选派了党建工作指导员。

三是严格落实《关于坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”进一步激励干部担当作为的意见》要求，鲜明重实干重实绩导向，统筹推进委（局）机关和直属单位干部“一体化”交流使用，加大年轻干部、党外干部培养选拔力度。

四是督促相关医院完成党支部设置调整，对党员人数3名及以上的科室单独组建党支部；对业务关联度高、党员人数不足3名的科室，建立联合党支部。每年以抽查方式开展1次党建督导，将联合党支部覆盖科室过多、3名及以上党员科室未成立党支部等问题纳入党建督导、巡察重点内容，及时发现类似问题并整改。

整改进度：已完成

（八）反馈问题：落实巡视等监督问题整改不到位

1.持续推动整改不力。

整改情况：

一是委党组召开巡视整改专题党组会，组织学习《中国共产党巡视工作条例》和中央、省委巡视整改和成果运用有关文件精神，增强抓好巡视整改的政治自觉和责任担当。对上轮巡视反馈问题需进一步整改和长期坚持的整改事项进行了认真梳理，压实委领导班子成员和责任部门整改责任，持续推动整改落实，及时收集汇总整改情况。

二是将巡视整改纳入委领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”重要内容，推动分管领域巡视整改任务落实。把领导班子成员抓巡视整改落实工作情况，纳入述责述廉和年度民主生活会的重要内容，确保巡视整改工作高质高效开展。

整改进度：已完成

2.部分事项边改边犯。

整改情况：

一是印发《夫妻论坛 办公室关于进一步加强网络数据安全管理的通知》，明确信息系统和数据库管理“最小权限原则”，要求各地加强组织领导，建立健全网络数据安全管理机制。对全省三级医疗卫生机构所使用的信息系统开展全面软件供应链安全排查，累计完成223家医疗卫生机构的检测任务。印发《关于开展卫生健康领域软件供应链安全专项评估和2025年“两高一弱”问题自查整治工作的通知》，组织全省开展问题排查和自查自纠。依托“疾控大讲堂”平台，邀请公安厅网络安全专家开展全省疾控领域网络安全专题培训。

二是下发《夫妻论坛 关于调整委网络安全和信息化领导小组人员及工作职责的通知》，进一步健全完善领导小组工作职责。制定《关于加强卫生健康领域商用密码应用与安全性评估工作的通知》等文件，加强网络信息安全数据管理。举办行业网络安全技能大赛，与公安厅联合开展实战攻防演习，组织网络安全宣传周活动等，提升防护与协同能力。强化行业网络安全态势监测预警，落实预警监测、通报整改、核实反馈闭环管理。

整改进度：已完成

四、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）反馈问题：落实重大任务和要求有短板

1.督导中央、省级预算项目执行力度不够。

整改情况：

一是加强疾控项目建设的督导，通过在线审批监管平台（国家重大建设项目库）、四川省医疗卫生服务体系建设项目管理系统和地方政府专项债券穿透式监测系统以及电话调度等方式，跟踪建设进度、资金使用情况；对项目执行进度严重滞后的采取现场督导等方式，督促加快推进项目建设；项目建设情况与后期项目审批挂钩，对优质高效项目给予资源倾斜。

二是会同省发展改革委争取国家区域公共卫生中心建设项目中央预算内资金，推进国家区域公共卫生中心项目建设。

三是会同省发展改革委等部门印发《关于编报2026年全民健康建设工程部分支持方向中央预算内投资计划建议方案的通知》，指导各级疾控机构做好项目储备和申报，严格对标《疾病预防控制中心建设标准》等要求，做好中央预算内投资、地方政府专项债券等项目审核把关和指导工作。

整改进度：正在整改中

五、下一步整改工作安排

经过六个多月的集中整治，夫妻论坛 巡视整改工作已取得阶段性成效，但对照省委关于全面从严治党的更高标准，仍需持续巩固提升。委党组将继续坚决扛牢巡视整改政治责任，在集中整治取得阶段性成效的基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以常态长效为原则，持续深化和巩固巡视整改成果。

（一）坚持分类施策，确保问题有序整改。深化巩固整改成果，坚持问题导向，推动问题真改实改、彻底解决。对已完成的整改事项，注重评估实际效果，看问题是否根除、机制是否理顺，严防问题反弹回潮。对已整改完成并需要长期坚持、持续深化的整改任务，坚持分步实施、梯次推进，科学制定阶段性目标与时间节点，明确责任分工与评估标准，建立动态跟踪，实行定期调度。

（二）深化系统治理，推动整改常态长效。坚持系统施治、标本兼治，通过开展专项清理行动、建立问题台账逐项核查等方式，全面压实整改责任，确保问题清仓见底；坚持“当下改”与“长久立”相结合，在深入剖析问题深层次根源的基础上，系统总结整改实践经验，并将其固化为常态化制度安排，推动从个案纠治向行业治理深化，切实从源头进行规范，持续巩固拓展整改成效。

（三）强化成果运用，贯通事业发展全局。紧密结合健康中国战略实施与健康四川建设，聚焦“十五五”规划部署的重点工作与重点项目，将整改成果切实融入深化医改、提升医疗服务质量、健全公共卫生体系等长期性、战略性任务。健全整改与发展的联动转化机制，破解制约发展的体制机制障碍，持续推进正风肃纪反腐，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的良性循环，切实保障“十五五”卫生健康领域各项重点任务落地见效。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮寄地址：四川省成都市青羊区上汪家拐街39号机关党委办公室收；电子邮箱：[email protected]。